Chihuahua era hasta hace poco el único estado en castigar con cadena perpetua a aquellos encontrados culpables del delito de secuestro, sobre todo con las agravantes de secuestro de periodistas o funcionarios públicos y muerte del plagiado. Sin embargo, con la entrada en vigor de la nueva Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro dicho estado tendrá que modificar su Código Penal para adecuarse a las nuevas penas máximas a nivel nacional: un máximo de cuarenta años en caso de secuestro clásico, cincuenta si se tiene el agravante de secuestro de menores, periodistas o funcionarios públicos y hasta setenta años en caso de que la víctima muriera.

César Duarte, gobernador de Chihuahua, pidió al Congreso estatal que hiciera llegar una propuesta al Congreso Federal para modificar la recién creada Ley y hacer de la cadena perpetua una realidad penal en todo el país. Este proceso podría tomar un largo tiempo en concretarse… si es que la propuesta es siquiera debatida en comisiones en el Congreso.

Ahora, ¿qué tan conveniente sería legalizar la cadena perpetua en todo el país? Tomando en cuenta la situación de las cárceles mexicanas, sería bastante riesgoso. En primer lugar, no podemos ignorar las fugas masivas de reos y los altos índices de corrupción entre los encargados de las prisiones. Seguir llenando prisiones con fallas tan grandes de seguridad es un riesgo que debe ser seriamente analizado. Y en segundo lugar tenemos los costos de mantener a los reos en las prisiones y cómo esos gastos se ven reflejados en las finanzas estatales.

El costo de mantener a un prisionero varía de un estado a otro, pero si algo podemos asegurar es que se trata de un costo que no nos gusta cargar. Estas personas han cometido un crimen y es el colmo que sean mantenidos con los impuestos de ciudadanos honestos. Sin embargo cuarenta (o hasta cincuenta) años de prisión por un secuestro tampoco me parece suficientes.

Creo que casi nadie se opondría a penas vitalicias, si tuviéramos una reforma carcelaria integral. Podría tomarse en cuenta la propuesta del PVEM de hacer que los presos trabajen para ganarse su propia manutención y, por qué no, aporten algo a la sociedad. Además, al ofrecer mano de obra barata a diferentes empresas nacionales e internacionales, también se podría pedir a dichas instituciones que aportaran en el tema de la seguridad.

Foto: Unidad Popular Benito Juárez

El día de hoy fue aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro o “Ley Antisecuestro.” Esta ley establece se establecen penas hasta de 70 años a plagiarios, la reparación del daño y la creación de un fondo económico de apoyo y de atención a víctimas.

Además establece penas de cadena perpetua a plagiarios que asesinen a sus víctimas, ya que si un secuestrador entra a la cárcel de 19 años, podría cumplir la condena en su totalidad y aun así quedar en libertad. La ley también considera como agravantes que el plagiario tuviera una relación familiar o de amistad con la víctima, si los perpetradores hubieran sido militares o policías y si lesionaran de cualquier manera a la víctima durante el cautiverio. Cada una de estas gravantes podría añadir entre 25 y 50 años más a la condena.

En el marco de la ley se aprobaron otros puntos que harán más fácil la persecución de los secuestradores:

• Contempla colocar dispositivos electrónicos de localización y vigilancia a los secuestradores que queden en libertad, con el fin de evitar la reincidencia delictiva.
• Aprueba intervenir comunicaciones privadas telefónicas, cuando así lo amerite la investigación en torno a un secuestro y se justifique ante el Ministerio Público.
  
• Avala la infiltración de agentes policiacos a las organizaciones delictivas para conocer su operación.
• Garantiza protección a informantes y victimas.
• Propone la prisión vitalicia para los secuestradores que incurran en diversas actividades delictivas. También promueve permitir la obtención de información anónima.
• La reforma del presidente Calderón incluye que las autoridades creen unidades especiales para prevenir estos delitos.
• Permite aplicar la Ley de Extinción de Dominio a los bienes del delincuente.
• Otorga mayores penas a los encubridores y sanciona a los servidores públicos que no cooperen con el Ministerio Publico. Un agravante a esta clausula se encuentra en si las víctimas eran niños, embarazadas o personas con discapacidad.
• Finalmente, hace más amplia la definición de secuestro. Ahora incluye al secuestro exprés, la detención de una persona en calidad de rehén, y la simulación de un secuestro, entre otras.

A pesar de la excelente recepción que tuvo la aprobación de esta ley por parte de la sociedad civil, el documento no establece medidas para hacer más efectivo el proceso de investigación. Claro, avala el uso de informantes anónimos, pero no dicta ningún procedimiento para verificar la veracidad de sus declaraciones. La cadena perpetua es algo serio, y lo será mucho más si se encarcela a un inocente.

Foto: Batiburrillo

No sólo nosotros nos hacemos la pregunta, hace algunas semanas los representantes del Partido Verde Ecologista presentaron ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal una propuesta para que la discusión de la aplicación de la pena de muerte y la cadena perpetua en México no se quede en el aire y además, se realice una consulta ciudadana.

A lo que representantes del PRI y PRD han respondido con completa aprobación:

“Nosotros siempre hemos estado a favor de que la gente opine y si alentamos la consulta energética pues en materia de inseguridad debemos hacerlo también”, afirmó el diputado Mauricio Toledodel PRD.

Por lo que hoy se ha anunciado que se promoverá el debate en la Asamblea e incluso se ha propuesto que se realice una exhaustiva campaña de información para los capitalinos sobre los pros y contras de establecer la pena de muerte y la cadena perpetua y así poder realizar una consulta ciudadana sobre su aplicación.

De realizarse esta consulta se debería realizar en todo el país y esperemos que con un mayor estudio de la situación, sin plantear preguntas tendenciosas como se vio en la consulta energética impulsada por Marcelo Ebrard.